Altersteilzeit: Anhebung des Mindestalters würde Arbeitsangebot minimal erhöhen
In ihrer jetzigen Ausgestaltung wird die Altersteilzeit kaum genutzt, um die Zeit bis zur Regelaltersgrenze zu überbrücken, stattdessen dient sie oftmals als Weg in die Frühverrentung. Bei einer Anhebung der Altersgrenze von 55 auf 58 Jahren wären die zu erwartenden Effekte auf das Arbeitsangebot jedoch überschaubar.
Die gesetzliche Rentenversicherung soll grundlegend neu geordnet werden. Vorgesehen ist unter anderem, die Altersteilzeit künftig erst ab 58 Jahren zuzulassen und das Blockmodell abzuschaffen. Die Auswirkungen dieser Reformpläne dürften vergleichsweise überschaubar ausfallen. Berechnungen auf Basis des Geburtsjahrgangs 1955 zeigen, dass eine Anhebung des Mindestalters das Beschäftigungsvolumen älterer Beschäftigter voraussichtlich um etwa 0,3 bis 0,6 Prozent erhöht hätte. Zu diesem Ergebnis kommt eine neue Studie des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB).
Altersteilzeitgrenze wird kaum genutzt
In ihrer jetzigen Ausgestaltung wird die Altersteilzeit kaum genutzt, um die Zeit bis zur Regelaltersgrenze zu überbrücken, stattdessen dient sie oftmals als Weg in die Frühverrentung. Bei einer Anhebung der Altersgrenze von 55 auf 58 Jahren wären die zu erwartenden Effekte auf das Arbeitsangebot jedoch überschaubar. Im Geburtsjahrgang 1955 hätte eine solche Anhebung 14.539 Personen betroffen. Das entspricht 27,8 Prozent der Altersteilzeit-Beschäftigten, aber nur 2,3 Prozent aller Beschäftigten dieses Jahrgangs. Schon diese begrenzte Reichweite setzt dem möglichen Gesamteffekt höherer Altersgrenzen auf die Beschäftigung enge Grenzen. Das Beschäftigungsvolumen zwischen 55 und 67 Jahren hätte sich demnach nur um 0,3 bis 0,6 Prozent erhöht.
Nutzende des Block- und des Gleichverteilungsmodells unterscheiden sich hinsichtlich ihres Arbeitsmarktaustritts nicht
Auch die Abschaffung des Blockmodells, von der 82,1 Prozent der Altersteilzeitbeschäftigten im Geburtsjahrgang 1955 betroffen gewesen wären, würde nicht automatisch ein größeres zusätzliches Arbeitsvolumen freisetzen. Nutzende des Block- und des Gleichverteilungsmodells unterscheiden sich hinsichtlich ihres Arbeitsmarktaustritts nicht. Es ist zu erwarten, dass viele Beschäftigte vom Block- ins Gleichverteilungsmodell wechseln, anstatt regulär beschäftigt zu bleiben. Beschäftigte, die diesen Wechsel vollziehen, leisten über die gesamte Altersteilzeit rechnerisch dieselbe Arbeitszeit. „Wenn das Gleichverteilungsmodell Beschäftigte bis zur Regelaltersgrenze im Betrieb hält, können sich Synergien mit den jüngsten Anreizen zur Weiterarbeit nach dem Renteneintritt ergeben“, erklärt IAB-Forscher Kai Miele. „Ob die geplanten Änderungen genügen, um diese Synergien zu nutzen, bleibt fraglich.“
Rund 8 Prozent der 1955 geborenen Beschäftigten haben die Altersteilzeit genutzt. Die Nutzenden waren vermehrt gutverdienende Männer, arbeiteten in großen Betrieben und waren geringeren beruflichen Belastungen ausgesetzt. Bei Personen, die zwischen 55 und 57 Jahren in Altersteilzeit eintreten, sind zudem Besserverdienende stark überrepräsentiert. Eine Anhebung des Mindestalters beträfe demnach insbesondere gut verdienende männliche Beschäftigte, eine Abschaffung des Blockmodells dagegen eher Beschäftigte aus mittleren Einkommensgruppen. „Es bedarf flexibler Übergangsmodelle, die nicht nur von einem kleinen selektiven Teil genutzt werden“, bilanziert Miele.
Untersucht wurden alle Personen des Geburtsjahrgangs 1955, die im Alter von 54 Jahren sozialversicherungspflichtig beschäftigt waren.
